我院制定颁发《山东水利职业学院教职工代表大会实施办法》

作者:颜秀霞 时间:2014-09-08 点击数:

山东水利职业学院教职工代表大会实施办法

(2014年8月29日山东水利职业学院第五届教职工代表大会

审议通过)

目 录

第一章 总 则

第二章 职 权

第三章 代 表

第四章 组织规则

第五章 提 案

第六章 工作机构

第七章 附 则

第一章 总 则

第一条 为依法保障教职工参与学院民主管理和监督的权利,维护教职工的合法权益,根据教育部颁布的《学校教职工代表大会规定》和《山东省实施〈学校教职工代表大会规定〉办法》,结合我院实际,制定本实施办法。

第二条 学院教职工代表大会(以下简称“教代会”)是教职工依法参与学院民主管理和监督的基本形式,是学院领导广泛听取教职工意见,促进决策科学化、民主化的重要渠道,是学院管理体制的重要组成部分。

第三条 教代会要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻执行党的基本路线和教育方针,遵守国家法律法规,遵守学院规章制度,正确处理国家、学院和教职工三者利益关系,保障和发挥教职工在参与学院重要决策、维护教职工合法权益、监督学院工作等方面的权利和作用。

第四条 教代会在学院党委的领导下开展工作。教代会的组织原则是民主集中制。

第二章 职 权

第五条 教代会的职权是:

(一)听取学院章程草案的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议;

(二)听取院长工作报告、学院发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议;

(三)听取学院年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议;

(四)讨论通过学院提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法等重要规章制度;

(五)审议上一届(次)教代会提案及教职工代表在闭会期间重要议案的办理情况报告;

(六)在学院党委领导下,按照有关工作规定和安排评议学院领导干部;

(七)通过多种方式对学院工作提出意见和建议,监督学院章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议;

(八)讨论法律法规规章规定的,以及学院与学院工会商定的其他事项。

教代会的意见和建议,以会议决议的方式做出。

第六条 教代会行使权利的民主管理程序和议事规则

(一)凡需提交教代会讨论通过或决定的政策、方案、制度、办法等事项,经学院党委研究同意后由学院有关职能部门在深入调研、广泛征求意见并经有关会议讨论后起草,提交教代会讨论。

(二)需提交教代会审议的文件在教代会召开前一周,将文件草案初稿印发给教代会各代表团讨论,有关职能部门在广泛听取意见和建议的基础上,对文件进行修改,并提交大会审议。

(三)需要提交教代会通过和表决的方案,学院有关职能部门应根据大会审议意见对草案进行修改补充,提交大会表决,经学院党委批准后组织实施。

第七条 学院要尊重和支持教代会行使民主管理和监督的权利,定期向教代会报告工作,全面听取教职工代表大会提出的意见和建议,并合理吸收采纳,不能吸收采纳的,应当做出说明;对教代会通过的有关决议和决定应积极组织实施,应认真处理教代会提案并接受教代会监督。学院在讨论涉及学院重大方案和教职工切身利益的问题时,应吸收学院工会负责人和教职工代表参加。

第八条 教代会要尊重、支持院长依法行使管理职权和开展各项工作。组织广大教职工,开展调查研究,提出合理化建议,协助学院行政开展工作。

第九条 教代会要教育教职工自觉遵守学院的各项规章制度,以主人翁的态度努力完成各项工作任务。对学院暂时无法解决的困难和问题,教代会有责任向广大教职工做好解释和说明。

第三章 代 表

第十条 凡与学院签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工,愿意承担代表义务,能够履行代表职权的,均可当选为教代会代表。

第十一条 代表应符合以下基本条件:

(一)坚持党的基本路线和教育方针,具有良好的政治思想素质和工作作风;

(二)遵纪守法,组织纪律性强;

(三)关心学院的建设发展和教职工的切身利益,有较强的民主意识和参政议政能力,工作突出;

(四)热心为教职工服务,在教职工中有较高威信。

第十二条 教代会代表以系部处室为单位,由教职工直接选举产生,名额为职工总人数的30%。教代会代表根据需要组成不同的代表团,并推选出团长和副团长。

代表团正副团长的职责是:

(一)组织本团代表按时出席大会,协助大会安排活动;

(二)组织本团代表讨论、审议有关报告,认真汇总反映教职工的意见和建议。

(三)征集代表提案;

(四)完成大会主席团交办的其它工作。

代表团在大会闭幕期间的任务是:

(一)及时向本单位教职工传达大会的精神;

(二)组织代表学习党和国家的方针、政策、法律、法规及有关民主管理、民主监督方面的知识,不断提高代表素质;

(三)接受学院教代会委托的其它工作。

第十三条 代表的构成

教代会代表应当具有广泛的代表性,应包括学院党政、群团组织、相关部门主要领导和学院各方面人员,以教师为主体,教师代表不得低于代表总数的60%,保证一定比例的青年教师和女教师代表,工勤人员代表应当占一定比例。

第十四条 代表实行任期制,任期5年,可以连选连任。

第十五条 代表的更换和撤换:教代会代表对原选举部门教职工负责,又对学院负责,受原选举部门教职工的监督。选举单位的教职工有权监督和撤换本单位的教职工代表。代表在学院内调动工作,可以保留代表资格,并参加调入单位代表团活动,调出单位无特殊情况不再补充。

教代会代表在任职期间有下列情况之一的,原选举部门可依照规定程序撤免、更换和补选本部门代表:

(一)不履行代表职责,有负教职工重托的;

(二)有违法违纪行为,受到纪律处分的;

(三)代表在任期内调离本校的;

(四)任期内退休的;

(五)有其它不宜继续担任代表的情况。

原选举部门对本部门代表撤免、更换和补选的结果应及时上报学院工会,经批准后确认。

第十六条 教代会代表享有以下权利:

(一)在教职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决权;

(二)在教职工代表大会上充分发表意见和建议;

(三)提出提案并对提案办理情况进行询问和监督;

(四)就学院工作向学院领导和学院有关机构反映教职工的意见和要求;

(五)因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时,向有关部门提出申诉和控告。

第十七条 教代会代表要履行以下义务:

(一)努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策,不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力;

(二)积极参加教代会的活动,认真宣传、贯彻教代会决议,完成教代会交给的任务;

(三)办事公正,为人正派,密切联系教职工群众,如实反映群众的意见和要求,维护教职工合法权益;

(四)及时向本部门教职工通报参加教代会活动和履行职责的情况,接受评议监督;

(五)自觉遵守学院的规章制度和职业道德,提高业务水平,做好本职工作。

第十八条 教代会根据需要可以邀请有关领导、部分离退休的干部和教职工为特邀代表参加会议,邀请部分未当选的领导干部和教职工为列席代表参加会议。特邀和列席代表由学院工会依据有关规定提名,广泛征求意见,提请学院党委研究确认。

特邀和列席代表不具有选举权、被选举权和表决权。

第四章 组织规则

第十九条 教代会每5年一届,期满进行换届选举。每年召开一次全体代表大会,须有2/3以上的教代会代表出席。如因特殊原因不能如期开会应向教代会代表说明,取得多数代表的同意。

遇有重大事项,经学院、学院工会或1/3以上教代会代表提议,可以提前召开大会或召开临时教代会。

第二十条 学院教代会一般由预备会议、正式会议和分团讨论三部分组成。

预备会议主要任务是报告大会筹备工作,选举产生大会主席团,通过代表资格审查报告和大会议题、议程,决定大会其他有关事项。

正式会议主要任务是听取工作报告、讨论审议工作报告和相关事项、处理提案、评议干部、大会发言、选举表决和形成决议。

教代会应当安排适当的时间组织代表讨论。

第二十一条 教代会的议题应当根据学院的中心工作和教职工的普遍要求,由学院工会提出,经学院党委研究确定,并提请教代会预备会议表决通过。

第二十二条 教代会的选举和表决采用无记名投票或者举手方式进行。涉及教职工切身利益等重大事项表决和重要选举事项应采用无记名投票方式。选举和表决须经教代会代表总数半数以上通过方为有效。

第二十三条 召开教代会时,选举主席团主持会议,主席团成员应当是教代会正式代表,由学院各方面人员组成。

主席团成员建议名单由教代会筹委会根据有关规定提名,经学院党委同意后由教代会预备会议选举产生。

主席团实行集体领导,主持会议、讨论决定会议重要事项。

教代会可以根据学院实际和需要设立常设主席团,主持会议和闭会期间的工作,讨论决定重要事项。

主席团设正、副秘书长,负责大会的具体事宜。

主席团的职责是:

(一)主持召开大会,组织大会期间的各项活动;

(二)听取和汇总各代表团对各项议题的意见和建议;

(三)审议提交大会讨论、通过和决定的事项;

(四)草拟大会的决议;

(五)主持选举;

(六)处理大会期间发生的有关问题。

第二十四条 教代会根据实际情况和需要成立若干专门委员会。

(一)成立若干专门委员会,组织开展教代会专项工作和活动,完成教代会交办的有关工作和任务。专门委员会负责人由教代会代表担任。

(二)各委员会一般由3-7人组成,设主任一人,其人选由学院工会委员会提出建议名单,报院党委审批后,提交教代会确认。

(三)各专门委员会由学院工会协调,向教代会负责。

第五章 提 案

第二十五条 提案是教代会代表在广泛征集教职工意见、调查研究的基础上,就学院的改革发展及教职工普遍关心的问题,按照规定程序,提请学院解决和处理的意见和建议。

第二十六条 提案的征集工作在每年召开教代会前开始进行。超过规定时间收到的提案只做一般性意见和建议处理。

提案征集情况在教代会上报告。

第二十七条 提案人应是教代会正式代表,提案须有1名正式代表提出、至少3名正式代表附议方可正式立案。

第二十八条 提案按照一事一案的格式提出。提案应包括案名、理由、整改建议或措施三部分。

第二十九条 凡属于学院职权范围内处理的下属内容,可列为提案:

(一) 有关学院贯彻执行党和国家的路线、方针、政策及贯彻上级有关规定的建议和方案;

(二)关于学院人才培养、专业建设、课程建设、教学改革、科学研究、社会服务、文化传承与创新等方面的意见和建议;

(三)关于师资队伍建设、内部管理体制改革、校园规划、文化建设等方面的意见和建议;

(四)涉及学院教职工生活福利以及教职工关心的其它重大问题的意见和建议。

第三十条 下述内容不列为提案:

(一)同国家现行法律法规和政策规定有抵触的;

(二)不属于学院职权范围内处理的事项;

(三)纯属个人的具体问题;

(四)学术问题;

(五)不符合提案规范要求的。

第三十一条 提案的办理

(一)教代会提案工作委员会负责提案处理工作;

(二)提案的处理和落实一般按审核、立案、办理、反馈的程序进行;

(三)对提案回复不满意的,由提案回复单位向提案人进行解释说明;

提案落实处理情况,由提案工作委员会在下一次教代会上报告。

第六章 工作机构

第三十二条 学院工会为教代会的工作机构。

第三十三条 学院工会承担以下与教代会相关的工作职责:

(一)会同有关部门做好教代会的筹备工作和会务工作,组织选举和培训教代会代表,征集和整理提案,提出会议议题、大会执行方案,经党委批准后,召开大会;

(二)教代会闭会期间,组织传达贯彻教代会精神,督促检查教代会决议的落实,组织教代会各代表团及专门委员会的活动,主持召开教代会代表团长、专门委员会负责人联席会议;

(三)接受和处理教代会代表的建议和申诉;

(四)就学院民主管理工作向院党委汇报,与学院沟通;

(五)完成教代会委托的其他任务。

第三十四条 学院应当为院工会承担教代会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。学院教代会及其工作机构的活动经费应列入学院的预算。

第三十五条 学院应当遵守教代会组织规则和相关规定,定期开会,按时换届,规范履行程序。

第三十六条 学院教代会工作接受上级工会的指导,教代会换届,会前应向上级工会报告,会后应向上级工会备案。

第七章 附 则

第三十七条 本细则由学院教代会讨论通过后经学院党委批准执行。

第三十八条 本细则未尽事宜以及如与上级文件精神不符的,按上级文件精神执行。

第三十九条 本细则解释权属于学院工会委员会,修改权属学院教代会。

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